İntema İnşaat ve Tesisat Malzemeleri Yatırım ve Pazarlama AŞ’nin (İNTEMA) yeniden satışa konu ürünlerin satış fiyatlarını belirlemek, bayilerin aktif/pasif ayrımı gözetmeksizin ürün sunacağı bölge/yeniden satıcı/müşterilere ilişkin kısıtlamalarda bulunmak ve bayilerine rekabet yasağı ile tek elden alım yükümlülüğü getirmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti amacıyla yürütülen soruşturma tamamlandı.

Soruşturma kapsamında, ilk olarak İNTEMA’nın yeniden satışa konu ürünlerin satış fiyatlarını belirleme eylemine yönelik iddialar incelenmiştir. Bu doğrultuda, soruşturma süreci devam ederken İNTEMA tarafından, bayilerinin yeniden satış fiyatlarını belirleme eylemine yönelik uzlaşma sürecinin başlatılmasına ilişkin başvuruda bulunulmuş ve İNTEMA tarafından sunulan uzlaşma metni ile yeniden satış fiyatının belirlenmesi iddiasına yönelik yürütülen soruşturma, Kurulun 13.02.2025 tarihli ve 25-06/151-77 sayılı kararı ile uzlaşma ile sonlandırılmıştır.

Bu kapsamda hakkında soruşturma yürütülen İNTEMA, bayilerinin yeniden satış fiyatlarını belirlemeye yönelik eylemlerde bulunduğunu ve bu suretle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğini kabul etmiştir. Soruşturmanın yeniden satış fiyatının tespiti iddiası bakımından uzlaşma usulü ile sonlandırılması sebebiyle idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanarak teşebbüse 64.812.992,37 TL tutarında idari para cezası verilmiştir.

Soruşturma kapsamında, İNTEMA’nın bayilerin aktif/pasif ayrımı gözetmeksizin ürün sunacağı bölge/yeniden satıcı/müşterilere ilişkin kısıtlamalarda bulunduğu iddiaları ve farklı bayileri ile imzaladığı sözleşmelerde yer alan rekabet yasağı ile tek elden alım yükümlülüğüne ilişkin rekabeti kısıtlayıcı hükümlere yönelik eylemleri de incelenmiştir. Bu eylemler bakımından İNTEMA, Kurula rekabet  sorunlarını ortadan kaldırmak amacıyla birtakım taahhütler sunmuştur. Taahhütlerin ayrıntılı hali gerekçeli kararda yer alacak olup İNTEMA tarafından sunulan taahhüt metninin özetine aşağıda yer verilmektedir:

• Yeniden satıcılarının hizmet sunacağı bölge/yeniden satıcı/müşterilere yönelik münhasıran tahsis edilmiş bir müşteri grubu veya bölge olmaksızın ve aktifpasif satış ayrımına gidilmeksizin getirilmiş dikey yönlü müşteri/bölge kısıtlaması eylemine ilişkin farklı bayilik statüsündeki yeniden satıcılarla imzalanan sözleşmelerin ilgili hükümleri tadil edilerek yeniden satıcıların aktif ve pasif satış yapabileceği bölge ve müşteri gruplarına yönelik herhangi bir sınırlama bulunmadığı hususu açığa kavuşturulacaktır.
• Vitra satış noktaları (VSN) ve tali satıcılar uygulama esasları prim sisteminin bölge tahsisi esası üzerine kurgulanmadığının netleştirilmesine ilişkin VSN’ler ile tali satıcıların yetkili satıcılardan yaptıkları ürün alımlarına istinaden verilebilen primlerin, yetkili satıcının bulunduğu bölgeden/coğrafi konumdan bağımsız şekilde verilmekte olduğunu, VSN ve/veya tali satıcının faaliyet gösterdiği bölge/coğrafi lokasyonun dışında yer alan yetkili satıcı/lardan yaptıkları alımların da ilgili teşvik sistemi kuralları çerçevesinde- prime tabi olduğunu açıklığa kavuşturan bir bilgilendirme yazısı yeniden satıcılar ile paylaşılacaktır.
• İNTEMA nezdindeki rekabet hukuku bilincinin gelişebilmesi adına satış, pazarlama ve operasyon ekiplerine yönelik katılımı zorunlu- rekabet hukuku eğitimleri düzenlenecek ve rekabet uyum kılavuzları hazırlanarak çalışanlar ile paylaşılacaktır.
• İNTEMA dağıtım ağı üyesi yetkili satıcıların, VSN’lerin ve tali satıcıların rekabet hukuku bilincini artırmak üzere İNTEMA tarafından hazırlatılmış olan rekabet uyum kılavuzu satış noktaları ile paylaşılacaktır.
• Rekabet hukuku farkındalığına yönelik yetkili satıcılara, VSN’lere ve tali satıcılara sahip oldukları hakları ve rekabet kurallarını içeren bilgilendirme amaçlı yazılar gönderilecektir.
• İNTEMA’nın farklı bayileri ile imzaladığı sözleşmelerde yer alan rekabeti kısıtlayıcı hükümlere yönelik, yetkili satıcılarla imzalanan Vitra Satış Noktası (Banyo) Sözleşmesi’nde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü, “gömme rezervuar” ürün grubu bakımından sözleşmeden çıkarılacak; İNTEMA Yetkili Satıcılık Sözleşmesi ve İNTEMA Vitra Satış Noktası (Banyo) Sözleşmesi ile İNTEMA Mutfak Yetkili Satıcılık Sözleşmesi’nde tek elden alım yükümlülüğüne ilişkin getirilen rekabeti kısıtlayıcı hükümler ise ürün ayrımı olmaksızın-ilgili sözleşmelerin tamamından çıkarılacaktır.
• Söz konusu taahhütler, kısa kararın tebliğinden itibaren dört ay içinde uygulamaya konulacak ve taahhütlerin tümü süresiz geçerli olacaktır.

06.02.2025 tarihli Kurul toplantısında; İNTEMA tarafından anılan eylemlere yönelik sunulan taahhütlerin, dosya kapsamında tespit edilen ve İNTEMA’nın davranışlarından kaynaklanan rekabet sorunlarını giderebilecek nitelikte, kısa sürede yerine getirilebilir ve etkili şekilde uygulanabilir olması nedeniyle kabul edilmesine ve taahhütlerin İNTEMA bakımından bağlayıcı hâle getirilerek yürütülmekte olan soruşturmanın anılan iddialar bakımından sonlandırılmasına 25-04/123-68 sayı ile karar verilmiştir.

Bununla birlikte aynı karar ile İNTEMA’nın yetkili satıcılarıyla imzaladığı Yetkili Satıcılık Sözleşmesi’nin 6. maddesinin (a) bendinde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğüne ise bireysel muafiyet tanınabileceği sonucuna ulaşılmıştır.

06.02.2025 tarihli, 25-01/27-22 sayılı karar ile 13.02.2025 tarihli, 25-06/151-77 sayılı kararın açıklama metnine ulaşmak için tıklayınız.